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社区业务知识
2020-12-21|资讯来源: 高校毕业生就业网|查看: 663|关键词:

社区业务知识

一、社区党建知识
(一)党建理论知识
1、中国共产党的性质
中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。
2、中国共产党先进性的体现
阶级基础是工人阶级;思想基础是马克思主义;根本宗旨是全心全意为人民服务;奋斗目标和远大理想是建设中国特色社会主义和实现共产主义;根本领导制度和组织制度是民主集中制。
3、中国共产党的三大优良传统作风
理论联系实际的作风,密切联系群众的作风,批评与自我批评的作风。
4、中国共产党的群众路线
党的群众路线是一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去。群众路线是中国共产党长期革命和建设经验的总结,是毛泽东思想活的灵魂的基本方面之一,是党的科学的领导方法,是历史唯物主义的生动体现。群众路线是党的根本路线,由我们党的全心全意为人民服务的宗旨所决定的。
5三个代表重要思想
中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。
6三个有利于的标准
是否有利于发展社会主义社会生产力,有利于增强社会主义国家的综合国力,有利于提高人民的生活水平
7、加强和改进党的建设的方针
党要管党,从严治党。
8、怎样坚持和健全民主集中制,积极发展党内民主
(一)坚持和完善党的领导制度。(二)保障党员主体地位和民主权利。(三)完善党代表大会制度和党内选举制度。(四)完善党内民主决策机制。(五)维护党的集中统一。
9、党的纪律分类
政治纪律、组织纪律、群众纪律、宣传纪律、保密纪律、人事纪律、外事纪律。
10、党的纪律处分
有五种:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。
11、党风廉政建设
反腐倡廉建设坚持的方针:标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防
落实党风廉政建设责任制规定的四个主要环节:一是责任分解,把党风廉政建设重大职责落实到每个领导干部。二是健全机制,规范责任考核。三是从严执纪,落实责任追究。四是把责任制工作延伸到基层单位。
党风廉政建设责任制的考核内容:各单位抓党风廉政建设、反腐败工作和责任目标完成的情况;领导干部履行党风廉政建设责任制的情况;领导干部个人廉洁自律的情况;党风党纪教育的落实情况;纠正部门和行为不正之风的情况。
12、科学发展观
内涵:科学发展观是坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观。第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面、协调、可持续,根本方法是统筹兼顾。 
学习实践科学发展观的总体要求:党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。
贯彻落实科学发展观的五个统筹:统筹城乡发展,统筹区域发展,统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放
落实科学发展观要实现的五大转变 :一是要进一步转变发展观念;二是要进一步转变经济增长方式;三是要进一步转变经济体制;四是要进一步转变政府职能;五是要进一步转变各级干部的工作作风。
13、创先争优
基本原则:1、围绕中心、服务大局、推动工作;2、大胆实践、勇于创新、注重实效;3、因地制宜、分类指导、突出特色;4、统一规划、分步实施、整体推进;5、各司其职、各负其责、齐抓共管。
总体要求:推动科学发展,促进社会和谐,服务人民群众,加强基层组织。
主要内容:创建先进基层党组织,做到五个好,即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好;争当优秀共产党员,做到五带头:带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
活动步骤:广泛发动,做好部署;开展活动,全面争创;选树典型,深化推进;系统总结,巩固成果。
中组部、中宣部提出的推进创先争优活动方式:公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰。
14、学习型党组织建设
总体要求:科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神。
基本原则:坚持解放思想、实事求是、与时俱进,用发展着的马克思主义指导新的实践;坚持理论联系实际的马克思主义学风,切实推动实际问题的解决;坚持领导干部作表率,调动广大党员的积极性主动性;坚持改革创新,鼓励大胆探索。
主要内容:坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑;深入学习实践科学发展观;学习践行社会主义核心价值体系;学习现代化建设所必需的各方面知识;学习总结实践中的成功经验。

(二)社区党建基础知识
1、社区党建的涵义
社区党建,是社区党组织各项工作和全部活动的总和,是以街道党组织为核心,以社区党组织为基础,由街道辖区内各机关、企事业单位基层党组织共同参与的区域性的党的建设。它是街道党建的拓展和延伸。简要地说,社区党建就是街道工委组织、协调和指导辖区内各机关、企事业单位基层党组织和在职党员,积极参与和支持社区管理和建设。
2、社区党建工作的指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,坚持科学发展观,紧紧围绕改革发展稳定的大局,紧密结合社区建设的实际,以保持党同人民群众的血肉联系为核心,以加强社区党的基层组织建设为重点,提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力,扩大党在城市工作的覆盖面,为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐社区、促进城市现代化建设提供坚强的组织保证。
3、社区党建工作的主要任务和根本目的
1)加强领导班子和社区干部队伍建设,提高党组织的执政能力。(2)加强社区服务体系建设,提高党组织的管理和服务水平。(3)加强阵地建设,创造党组织工作的环境和条件。(4)加强社区文化建设,建设文明社区。(5)加强党的基层组织建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。(6)加强党员教育管理,发挥社区党员的先锋模范作用。(7)加强社会治安综合治理,努力维护社会稳定。
社区党的建设的目的就是构建和谐社区,即构建民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社区。
4、街道工委的性质
街道工委是区委的派出机关,在街道工作中起领导核心作用。根据区委的授权,能够代表区委对驻区的党政机关、企事业单位、社会中介机构等单位进行组织和协调,对辖区内社会性、地区性、群众性、公益性的工作负全面责任,对区有关职能部门的派出机构实行双重领导。
5、街道工委的领导核心作用
街道工委的领导核心作用表现在四个方面:第一,街道工委领导街道办事处工作,即领导、支持和保证街道办事处行使组织领导、综合协调、监督检查的职能;第二,街道工委对区有关职能部门的派出机构实行双重领导;对其负责人的考核、奖惩、任免有建议权和监督权;第三,负责辖区内新经济组织和全体社团组织建立党组织的工作;第四,组织、指导和协调辖区内各机关、企事业单位基层党组织和在职党员参加社区党建工作,共同建设文明社区。
6、街道党(工)委的主要职责
(1)宣传和执行党的路线方针政策,宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议,组织带领干部和群众,努力完成本单位所担负的任务。(2)讨论决定本街道城市管理、经济发展和社区建设中的重大问题。协调有关部门,动员各方力量,整合各类资源,服务社区群众,共同推进社区建设。(3)领导街道行政组织,支持和保证其依法充分行使职权;领导街道工会、共青团、妇联等群众组织,支持和保证其依照各自的章程开展工作;领导或指导在社区、驻区非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织中开展党的工作。(4)领导本街道的思想政治工作、基层民主政治建设和精神文明建设,加强社会治安综合治理,协调利益关系,维护社会稳定。(5)加强街道党组织自身建设,领导以社区党组织为核心的社区组织体系建设。(6)按照干部管理权限,负责干部的教育、选拔、管理和监督工作。协助上级有关职能部门做好其派出机构及其负责人的管理和监督工作。
7、社区党组织的地位和主要职责
社区党组织在社区中处于领导核心地位,在保证社区发展方向,讨论、决策社区重大问题,加强社区精神文明建设,搞好社会治安综合治理、维护社会稳定,发展社区经济、搞好社区服务等涉及地区性、社会性、群众性方面工作负全面责任。主要职责是:(1)宣传贯彻党的路线、方针、政策,执行党中央、上级组织和本组织的决议、决定,团结、组织党内外的干部群众完成社区担负的各项工作。(2)领导社区自治组织和群众组织,支持和保证其依照法律、法规和各自的章程开展工作,协调好各方面的关系。(3)加强社区的思想政治工作和精神文明建设。(4)组织、协调辖区单位党组织和党员参加社区建设。(5)加强党组织自身建设,对党员进行教育、管和监,做好发展工作。(6)做好社区工作者的教育和管理工作。(7)密切联系群众,搞好社区服务,反映群众的意见,要求维护群众的合法权益。
8、社区党建工作联席会的性质和任务
由街道辖区内有一定影响的机关、企事业单位、学校党组织负责人组成。该会在街道工委的领导和组织下开展活动。主要任务是:组织成员单位探讨新形势下开展社区党建工作的途径,交流社区党建工作的信息和经验,为社区党建工作献计献策;组织成员单位和社区在职党员参与社区建设、社区管理和社区服务;协调社区单位之间的关系,充分利用社区资源,形成创建合力,为居民群众创造一个环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的文明社区。
9、驻区机关、企事业单位党组织参加社区党建活动的要求
辖区内机关、企事业单位的党组织要增强驻于社区、关心社区、建设社区的意识,积极参与和支持社区两个文明建设,发挥各自的资源优势,自觉完成街道工委安排的有关社区管理和服务工作;按照街道工委关于精神文明建设的总体规划目标,通过警民共建、企街共建、校街共建、区域共建等共建形式推动文明城区、文明社区、文明小区的创建活动;教育引导党员积极投身于社区建设和管理,在单位争做好职工、好干部,在社区争做好居民;激励和督促所属党员积极参加社区党建活动;社区在职党员要主动亮明身份,主动参与社区建设和社区服务,履行党员在社会生活中的责任。
10、街道社区党组织与辖区单位党组织的关系
1)社区党组织在街办党委的领导下开展工作。(2)辖区内的非公经济组织、社会团体和社会中介组织的党组织按照隶属关系在街道党委或社区党组织领导下开展工作。(3)辖区内的机关、企事业单位基层党组织在街道党委或社区党组织的组织中、协调下参与地区性、社会性、公益性、群众性的社区工作。
 (三)社区党建工作及活动
1、党员发展
发展党员的十六字方针:坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展。
发展党员的条件:党章规定,年满(18)岁的中国工人、农民、军队、知识分子和其他阶层的先进分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作,执行党的决议和按期交纳党费的,可以申请加入中国共产党。
发展党员的程序:
1、申请人向党支部递交入党申请书;
2、党支部建立档案,列入培养计划,对申请人进行教育;
3、党支部讨论通过确定为积极分子,填写《积极分子登记表》,并确定二名正式党员为培养联系人;
4、(党支部、党小组、培养人)对入党积极分子培养、教育和定期考察,填写《积极分子培养考察表》;
5、征求党内外群众意见;
6、参加上级党委组织的入党积极分子培训班;
8、支委会研究确定为发展对象;
10、对发展对象进行公示;
11、召开支部大会表决通过;
12、党支部和上级党组织对发展对象进行政治审查;
13、填写《入党志愿书》;
14、党委指派负责人与发展对象谈话;
15、党委会对党支部(总支)上报的发展对象进行审批;
16、预备党员入党宣誓(党支部); 
17、对预备党员进行教育、考察,填写《预备党员考察簿》;
18、预备期满,本人提出转正申请;
19、支部大会讨论、票决通过,报上级党委;
20、上级党委(总支)审批。
入党誓词:我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。
2、党组织关系的接转
服务对象:本市、区及外省、市因工作调动、休、退职、下岗等情况的党员以及户口迁入本辖区的居民党员。
转入程序:1、凭组织部开具的组织关系介绍信、党员信息采集表、组织档案到所属街道党工委办理接转手续;2、凭所属街道开具的组织关系介绍信,带党员信息采集表及组织档案,到所居住社区办理接转手续.
转出程序:1、凭所属社区开具的组织关系介绍信,带党员信息采集表及组织档案,到所属街道党工委办理接转手续;2、凭所属街道党工委开具的组织关系介绍信到肃州区委组织部办理转出手续;
3三会一课制度的内容
党员大会,每季度召开一次。主要内容:通报工作和下步工作计划;吸收新党员和讨论预备党员转正;通报民主评议党员情况,表彰优秀党员,处置不合格党员;选举支部委员会和出席上级党代表大会的代表;学习上级有关文件、会议精神和支部需要提交全体党员讨论的事项。 
支委会,一般每月召开一次。主要内容:结合本支部的具体情况,认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议,研究安排支部工作;分析了解掌握本支部党员思想、工作和学习状况,并及时给予正确引导;检查各党小组对支部工作计划、决议的执行情况和执行中出现的问题;研究制定修改意见,研究完成临时有关事项。 
党小组会议,每月召开一次。主要内容:总结汇报思想、工作和学习情况;学习上级的文件和会议精神,研究制定完成上级党组织安排的各项工作以及各种活动的计划和措施,并认真组织实施。要认真做好各项活动、各种会议情况的记录,以此为年终评选先进的依据。 
每季度上一次党课,由社区党组织负责人主讲,内容根据形势任务的要求,结合社区党员思想实际拟定。
4****区创先争优活动实施民心工程的内容
建强核心连民心、建好阵地聚民心、强化服务暖民心、文化活动育民心、精细管理顺民心。
5、创先争优活动三建三评的内容
创建先锋党员服务中心、先锋楼院和党员先锋岗,党员评议服务中心、党组织评议党员、群众评议党员
6三有一化大党建格局
有人办事,有钱干事,有地方议事,形成区域化大党建格局。
7、社区党组织四位一体体系
社区建党总支,小区建党支部,楼幢建党小组,单元设党员中心户。
8五百民心实践走访活动的内容
进百家门、知百家情、解百家难、聚百家心、办百家事
9民情流水线活动的主题
察民情、晓民意、解民难、排民忧、聚民心
10***区街道社区党建工作五抓五创的内容
抓党建创领先,抓基础创一流,抓机制创示范,抓管理创品位、抓创新创特色.

(四)精神文明建设
1、社会主义精神文明建设的基本内容
即思想道德建设和科学文化建设。思想道德建设要解决的是整个民族的精神支柱和精神动力问题;教育科学文化建设要解决的是整个民族的科学文化素质和现代化建设的智力支持问题。
2、公民道德基本规范的内容
爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。
3、职业道德的内容
爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会。
4、社会公德的内容
文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法。
5、家庭美德的内容
尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结。
6、航天精神的内涵
特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献。
7**精神的内涵
人一之,我十之;人十之,我百之。
8、铁人精神的内涵
铁人精神是王进喜崇高思想、优秀品德的高度概括,也集中体现出我国石油工人精神风貌。铁人精神的内涵主要包括:为国分忧、为民族争气的爱国主义精神;宁可少活20年,拼命也要拿下大油田的忘我拼搏精神;有条件要上,没有条件创造条件也要上的艰苦奋斗精神;干工作要经得起子孙万代检查”“为革命练一身硬功夫、真本事的科学求实精神;甘愿为党和人民当一辈子老黄牛,埋头苦干的奉献精神。
9**精神的内涵
自强不息,吃苦奉献,团结和谐,敢为人先
10、志愿者精神
奉献、友爱、互动、进步
11、志愿者承诺的内容
尽己所能,不计报酬,帮助他人,服务社会,践行志愿精神,传播先进文化,为构建和谐社会奉献力量。

二、社区服务
1、社区服务的概念
社区服务是指在政府的倡导下,为满足社区成员的多种需求,以社区组织为依托,开展具有社会福利性的居民服务业。社区服务业由社区福利服务业,便民利民服务业,职工社会保险管理服务业组成,是社会保障体系和社会服务体系中的一个重要行业。
2、社区服务的特点
社区服务业具有福利性、群众性、服务性和区域性四个特点。
3、发展社区服务的基本途径
1)政府高度重视,充分支持,努力构建社区服务业新的增长点。2)广泛进行社会动员,动员全体社区成员共同努力,共建社区服务事业。3)统筹规划社区服务业。4)鼓励多种所有制经济以资金、房产、设备、技术、信息、劳务等形式投入社区服务业。5)建立合理的社区服务价格体系。6)建立充满活力的社区服务业运行机制。7)加强社区服务业管理。
4、强化社区服务的主要措施
健全社区服务体系;全面推进公共服务进社区;大力开展社区自助互助服务活动;积极推进社区服务社会化。
5、社区社会化服务体系的内容
以社区服务为龙头,发展社区卫生,繁荣社区文化,美化社区环境,加强社区治安,积极开展面向老年人、儿童、残疾人、困难户、优抚对象的社会救助和福利服务,面向失业人员、困难群体、新生劳动力、离退休人员的就业再就业服务和社会保障服务,面向社区单位的社会化服务,面向社区居民的便民利民服务,逐步建立健全具有社区特色、覆盖社区全体成员、服务主体多元、服务设施完备、服务网络健全、服务功能完善、服务质量和管理水平较高、政府公共服务与社区自助互助服务相对接、公益性服务与经营性服务相补充、专项服务与综合性服务相结合的社会化社区服务体系。
6一站式公共服务模式的主要内容
就业再就业、社会保险、社会救助、医疗卫生、计划生育、文化、教育、体育
7、民政工作的核心职责
解决民生、落实民权、维护民利。
8、城市低保
基本原则:实施城市居民最低生活保障制度,坚持公平与效率并重的原则;坚持权力与义务对等的原则;坚持定期救济和临时救济、政策扶持、社会互助、家庭保障相结合,鼓励劳动自救的原则;坚持严格管理、规范管理与实事求是、因户制宜相结合的原则;坚持公开、公平、公正和动态管理、属地化管理的原则。
申报条件:1、凡持有肃州区非农业户口满三年以上且在本辖区居住的城市居民;2、长期共同生活的家庭成员月人均收入低于当地城市低保标准。
所需材料:1、书面申请(要如实填写家庭收入情况和家庭实际状况);2、家庭所有成员的户口本、身份证、房证原件及复印件,无住房的申请对象应提供房屋租赁协议原件及复印件;3、残疾人、下岗职工、离异人员、子女被大中专院校录取的需提供相应的证件原件;4、家庭成员中有劳动能力的人员,应提供打工单位出具的收入证明(证明要有单位工章);5、申请人近期水电费、电话费清单;6、患有重大疾病的申请对象应提供市级以上医院出具的诊断证明原件;农转非满三年的申请对象应提供所在乡镇经管站出具的土地经营证明。
申报程序:1、本人申请;2、社区入户调查;3、低保听证会评审;4、低保评审小组审议;5、社区对符合条件的申请对象进行公示(一周);6、区民政局入户审核;7、区民政局对符合条件的申请对象进行二次公示(一周);8、区民政局审批;9、低保金发放。
9、临时救助
涵义:临时救助是指由政府通过财政资金的安排以及社会赞助、居民捐助、有奖募捐等渠道建立临时救助基金,依法对因患重病、子女就学、遭遇突发性意外灾害等造成家庭生活特殊困难的公民给予适当的款物援助。
救助范围:(1)子女就学困难的;(2)因患病或遭遇突发性意外灾害等特殊原因造成家庭生活严重困难的;(3)因家庭生活困难换季需要救助的;(4)重大节日需要救助的;(5)因其它原因造成生活困难的。大面积自然灾害需要救济的灾民不适用本办法,直接由当地人民政府制定救济方案,组织开展救灾工作。
10、大病救助
申请条件:具有肃州区非农业户籍的贫困居民中患救助范围内的病种,且当年个人实际负担医疗费用超过1000元的可给予适当的救助。
所需资料:1、书面申请;2、住院诊断证明、出院证、医疗费用发票原件及复印件;3、家庭所有成员户口本、身份证原件复印件;4、城镇居民医疗保险证原件及复印件。
申报程序:1、本人申请;2、社区工作人员初审;3、区民政局审批;4、发放救助金。
11、优抚对象的范围 
军属,烈属,病故军人军属,在乡复员老军人,伤残军人,军休干部
12、社会保障
概念:社会保障是指政府通过立法,社区、社会团体等组织通过政府授权以现金、物质、服务等形式向因精神和生理残疾、年老力衰、意外伤亡、失业、多子女负担者,提供旨在维持他们最基本和最低生活水平的保障的过程。也包括提供一些面向全体公众的福利设施、服务和物质帮助。
内容:社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚和社会互助。
13、离退休人员社会化管理服务
办理对象:已参加市城镇企业职工基本养老保险的退休人员。
所需资料:○1身份证○2户口本○3退休证○4个人档案○51寸彩照2张。
办理程序:退休人员到社区申报---社区审核填表---社区出具回执---社保局领存折。
14、我国的就业方针
劳动者自主择业;市场调节就业;政府促进就业。
15、《就业失业登记证》办理
就业登记范围:用人单位新招用人员或续签劳动合同的,从事个体经营的人员、灵活就业人员,以其它方式稳定就业的人员。
就业登记提供材料:新招用人员或续签劳动合同的提供劳动合同、本人身份证、户口簿;从事个体经营者提供工商营业执照、身份证、户口簿及就业部门要求的其它材料;灵活就业人员提供省份证、打工证明、户口簿。
失业登记范围:年满16周岁,○1从各类学校毕业、肄业未就业的(持户口簿、身份证、毕业证);○2用人单位就业转失业的;○3个体工商户或私营企业主停产、破产的(提供停产、破产证明、身份证、户口本);○4承包地被征用的(持户口簿、身份证、无业证明进行登记);○5复员退伍军人(户口簿、省份证、军人退役的有效证件);○6刑满释放人员;○7进城务工人员、非本省人员在本区内稳定就业6各月以上又失业人员(持用人单位出具的终止或解除劳动关系证明书(裁决书或仲裁书),身份证、户口簿及企业所在社区或乡镇证明)。
《就业失业登记证》办理所需资料:○1身份证○2户口本○3一寸照片2○4打工证明(本人个体工商营业执照)或失业证明;
办理程序:到社区申请---社区审核填表---社区出具证明----就业局审核办证---社区领证。
16、城镇居民基本医疗保险工作知识
1)缴费办理
办理对象:未参加城镇职工医疗保险、城镇灵活就业人员医疗保险、新型农村合作医疗保险的在肃州区居住的人员。
所需资料:○1身份证○21寸彩照1○3医疗保险费
办理程序:向社区申报---社区审核收费---社保局审核备案
2)住院医疗费报销
在本城区住院就医者:定点医院入院并告知医保窗口---社保局审批---医院报销。
转院到外地市住院就医者:定点医院出转院证明---社保局办转院备案手续---出院后社保局办报销---在社区领取医疗费。
在异地居住、上学及打工住院就医者:在社区领取《异地就医表》---异地医院和社保机构签署意见并加盖公章---出院后社保局办报销---社区领医疗费。

17、小额担保贷款的申请
条件:具有当地城镇居民户口,持有再就业优惠证进行自谋职业的下岗失业人员、下岗失业人员合伙经营及组织起来创办的小企业、持有失业证的其他失业人员、自愿创业的大中专毕业生从事个体经营自筹资金不足的以及合伙经营办企业和吸纳持有优惠证的人员或城镇复员转业退役军人就业达规定比例的劳动密集型小企业、复转军人。
程序:持本人身份证、户口本、优惠证原件及复印件、夫妻二人结婚证、公务员担保证明、担保夫妻的结婚证、租房或购房协议、国税、地税税务登记证、工商部门核发的营业执照、书面贷款申请报表的社区登记;社区调查审核盖章;就业局调查审核盖章;担保机构和银行审核并发放贷款。
18、就业再就业援助的重点对象
领取再就业优惠证尚未就业的灵活就业人员;领取再就业优惠证但未享受社保补贴;未就业的零就业家庭;当地确定其他需要帮助的困难人员。
19、灵活就业人员社会保险补贴的办法和标准
灵活就业是指下岗失业人员通过自谋职业和自愿组织起来的方式,从事社区便民利民服务、城市管理服务、家政服务、为企事业单位提供各种临时性劳务、以及家庭手工业、工艺作坊等形式进行生产自救,并获得合法收入,但又无法建立或暂时无条件建立长期稳定劳动关系的一种就业形式。符合条件的,由街道社区用人单位统一为其申报社会保障补贴,标准由当地劳动保障部门同财政部门确定。
20、居家养老的六有内容
 老有所养,老有所医,老有所教,老有所学,老有所为,老有所乐。
21、城市人口与计划生育工作的管理机制
属地管理,单位负责,居民自治,社区服务。 
22、计生协会的五老骨干
老干部、老党员、老模范、老职工、老长辈
23、办理准生证、独生子女证的要求和程序
一孩准生证办理:
社区对符合《婚姻法》规定依法登记结婚的新婚夫妇,凭结婚证、户口本由女方现居住地社区计生办发给《生育保健服务证》(内含一孩生育证)
所需资料:1、一孩生育申请表;2、户口本;3、结婚证;4、夫妇一寸照片各两张。
二孩准生证办理:
程序:1、个人申请;2、社区计生办审查;3、区计生局审批
条件:1、夫妻双方均系独生子女的;2、第一个子女经市州(地区)以上病残儿医学鉴定组鉴定诊断为病残儿,不能成长为正常劳动力,医学上认为可以再生育的;3、夫妻一方患不孕不育症,依法收养一个子女后又妊娠的;4、再婚夫妻一方只生育一个子女,另一方未生育也未收养子女的;5、夫妻一方系二级已等以上伤残军人或者同等级因工伤残人员的。
所需资料:1、非农业人口生育二孩申请表;2、夫妇一寸照各两张;3、育妇环孕检证明;4、独生子女证、离婚判决书复印件、初婚、收养、配偶死亡、病残儿鉴定,伤残等级等有关证明资料。
独生子女证办理:
程序:1、本人填写申请表;2、社区审核;3、区计划生育局审批。
条件:育龄夫妻双方自愿终身只生育或者依法只收养一个子女的,可在其独生子女十六周岁以内领取。
所需资料:1、父母一寸照片各1张;2、户口本;3、准生证
流动人口婚育证明办理:
程序:1、现居住地社区审核出具证明;2、区计划生育局审查盖章。
所需资料:本人户口本、身份证、结婚证、生育保健服务证原件及复印件。
24、婚育新风进万家活动的主要内容
指把新观念、新知识、新技术、新道德、新风尚、新习俗、新的生活方式传播到千家万户。
25、什么社区文化
社区文化是指在社区范围内,以居民参与为主体,通过文艺表演、科技普及、法律法规、宣传、文体娱乐等形式,提高城市管理水平和人口素质的文化形态。广义的社区文化涵盖了社区经济和政治以外的所有社会现象,狭义的社区文化仅指社区居民的文娱活动。
26、如何发展社区文化
一是建立队伍,建设阵地,夯实社区文化基础。二是形成网络,开展丰富多彩的社区文化活动。三是发动群众广泛参与社区文化活动,使他们在欢娱中得到精神上的享受。四是注意传统文化与现代文化的协调,精神文化与物质文化的协调,城乡文化的协调和东西文化的协调。
27、睦邻文化活动的主题
共建和谐社区,共享幸福生活
28、睦邻文化活动的载体
连心篇:以开展连心工程,打造宜居家园为主题,积极在社区开展以敲门问声好开一扇门、聊一回天、献一片情,解一份忧、帮一个人等活动,发放邻里互助亲情卡,评选表彰十大和谐家庭十大敬老之星十大志愿团体等在创建和谐社区中的突出代表,倡导邻里之间敞开心扉,奉献爱心,以诚相待,互帮互助,唤醒邻里情
民心篇:以开展民心工程,打造便捷家园为主题,开展便民生活服务圈、计生知识讲座、百名医护人员进社区、发放爱心名片、党员先锋服务承诺制等活动,推进居民满意的便捷社区和效能社区建设。
爱心篇:以开展爱心工程,打造温馨家园为主题,开展创建美好家园楼道装饰大赛、楼道文化报创作展示大赛等活动,慰问困难家庭,形成崇尚知识、热爱生活、积极进取、乐观向上的精神风貌。
暖心篇:以开展暖心工程,打造和谐家园为主题,开展同住一个家、共饮一泉水百家宴、空巢老人认亲会、社区文明礼仪讲座、邻里结伴游夕阳红信息化学习班、邻里乐猜灯谜大赛等活动。引领社区居民积极支持文明创建活动,引导居民树立奉献服务意识,形成争做文明市民、维护家庭和睦、邻里团结互助、共建和谐社会的良好氛围。
怡心篇:以开展怡心工程,打造文娱家园为主题,开展邻里有爱唱红歌、全民健身百人健身舞表演赛、社区趣味运动会、棋牌大赛等群众性的广场文化活动,引导社区居民参与文体活动,营造浓厚的节日文化氛围。
信心篇:以开展信心工程,打造特色家园为主题,组织街道社区睦邻文化论坛,论坛涉及社区睦邻文化经验成果展示(论文汇报)、专家点评、专家专题讲座、相互交流座谈会等内容,扩大街道之间的学习交流方式,互相取长补短,更好地为群众服务。
29、什么是社区教育
所谓社区教育是指基层社区组织或个人依靠社区力量,依托社区资源,对社区全体成员施以各种形式的教育,满足社区成员多层次的教育需求,提高社区成员的整体素质,推进社区两个文明建设协调发展的社会教育活动的过程。
30、如何发展社区教育
1)建立社区教育组织并组织活动。如开办家长学校、市民学校、老年人学校,讲授子女教育问题、科技知识、科学生活常识、法律法规。也可为辖区内学校建立社会实践基地、爱国主义教育基地,努力促进学校教育社区化。也可以广泛发动社区居民和企事业单位、机关、团体的支教、帮教工作。
2)加强社区教育建设。必须坚持大教育理论,形成社区教育网络和终身教育的格局,使社区教育向着科学化、法制化、社会化方向发展。首先要认真学习宣传大教育理论。其次,要全面启动实施教育社会化示范工程。启动家教指导中心流动人口指导中心残疾人教育指导中心胎教指导中心社区学院。第三,利用节假日开展丰富多彩的社区青少年教育活动。
3)不断创新,勇于探索,促进学习型社会的形成。
31、什么是中介组织
中介组织是指受政府部门委托(备案和许可),按照有关法律、法规和章程的规定,独立地开展社会活动,在市场体系中发挥其服务、沟通、公证、监督作用的社会服务机构。它分布在政府机关之外的各种社会组织中,包括各种社会团体,各种所有制企业,各种民办非企业单位和群众为满足生活文化需求而建立的临时性组织。
32、中介组织的特征
一是正规性,即有法人地位,有正式章程和组织结构,有必要的设施和资金来源。二是独立自主的开展工作。三是非营利性和营利性。四是志愿性。五是公众利益性。社区中介组织承担着联系政府与民众、依法进行社区治理和服务的多种职能,从本质意义上讲,它承担着政府集权式管理向政府与社区民众共同治理过渡的职能。
33、如何发展社区中介组织
发展中介组织要在政策上、经济上给予必要的帮助,要赋予中介组织为居民服务和帮助社区进行管理的责任,要帮助中介组织扎根于居民大众之中,以得到他们的支持和认可,要注意中介组织的制度建设,保障中介组织对居民利益的代表性及其运行有有效性,要时刻关注中介组织的成长过程,对其自我发展过程中存在的吸引居民与服务居民,向上负责和向下负责,授予和自主之间,治理和服务之间可能出现的矛盾要给予帮助。
34、什么是公益事业
不图私人利益,而谋社会公共利益的事业叫公益事业。一般属于义务服务,不以盈利为目的,有时虽收取费用或微利,也是用于发展该项公益事业的基金。如教育、卫生、文艺、体育、老人福利、儿童福利、妇女福利、残疾人福利、社会救济、修桥铺路、造林绿化等都属于公益事业。

三、城市管理
1、城市精细化管理的提出
  为提高城市管理效能,改善城市生产、生活环境,提升城市品位,全面实施城市精细化管理。
明确要求将环卫保洁工作逐步向街道社区延伸,具体做到三下放,一提高,即:向社区下放垃圾处理收费权,下放保洁责任,下放保洁人员,切实提高路面保洁水平。
指导思想:按照市全划分,坚持政府主导、多远参与、公共治理的原则,创新机制,提高标准,精细操作,着力加强环卫、绿化、供热工作。主动对接,积极配合,市区联动,进一步提高城市交通、商贸市场、市容市貌管理水平。
总体目标:通过建章立制,细化标准,优化流程,强化监管,实现城区环卫保洁精致化、远离绿化精品化、供热监管规范化、城市交通有序化、商贸市场整洁化、市容市貌美观化、管理服务人性化、监督考核标准化八化目标,使整个城区文明亮丽,协调雅致。
2、城市精细化管理的标准
**区城市精细化管理标准》(试行)规定:
市容市貌管理的标准是:无乱停乱放;无乱堆乱弃;无乱贴乱画。
道路清扫保洁的标准是:环路以内全部为一级保洁区域,一级道路保洁时间夏季不低于16小时,冬季不低于14小时,二级道路保洁时间不低于12小时,一般街道及小街巷保洁时间不低于8小时。
一级保洁路面的作业要求为:夜间一大扫,全天候不间断巡回保洁,保洁时间16小时以上,垃圾落地15分钟以内得到清理。其作业标准为:五无四净:无瓜果皮核、无纸屑烟蒂、无污泥积水、无砖瓦沙石、无垃圾堆放,路面净、人行道净、道牙边净、树穴净。
商户门店内卫生做到五净一整齐:门窗、墙面、屋顶、地面、家具干净,使用物品摆放整齐。
瓜果蔬菜摊点四统一:统一划线摆放、经营器具、计量器具和垃圾容器。
早市九统一:统一划线定位、退场时间、设施、服务、垃圾容器、餐具箱、警示牌和使用液化气。商户要带足所需消毒餐具,现场不准刷碗。
夜市十二统一:统一划线定位、进退场时间、设施、照明、警示牌、服装、使用液化气、垃圾容器、餐具箱、消毒餐具,佩戴经营证,铺绿色化纤地毯。
**区城区散居楼院管理办法》(试行)规定楼院居民应履行7不准的义务:不准随地吐痰,不准乱丢果皮纸屑烟头,不准乱堆乱放、乱倒废水污物,不准乱贴乱画,不准沿街晾晒衣物,不准随地大小便,不准说污言秽语。
3、城市精细化管理工作职责
大城管格局下履行的行政职能有:市容市貌、环卫保洁、园林绿化、集中供热、交通秩序、物业管理、市场监管。
《文件》指出,社区是城市管理的基层组织,承担着重要的城市职能。
街道社区要履行城市管理的六项职能:环卫保洁、市容市貌、门前三包、 乱搭乱建、马路市场、物业管理。
**区城市精细化管理相关单位工作职责》规定,城市各街道办事处、各社区居委会的职责是:
1、负责辖区内除环卫局清扫保洁区域以外的街巷及居民居住区的环卫清扫保洁工作。
2、履行属地管理职责,配合建设局、工商局对辖区单位、商业门店门前三包及冬季扫雪制度落实情况进行督促检查,定期不定期地组织社区、辖区单位负责人对门前三包责任制落实情况进行检查评比。
3、负责对辖区内单位、门店进行门前三包责任制落实制度的宣传。定期组织社区居民学习城市管理相关法规,教育辖区居民遵章守纪,讲究卫生,遵守社会公德和积极维护居住区环境卫生。
4、组织辖区综治员对乱扔烟头、纸屑、随地大小便、随地吐痰及乱扔乱堆垃圾、乱泼污水、乱张贴广告等违规行为进行监管。
5、按照谁建设,谁管理及属地管理原则,严格落实城市居住区环境卫生管理标准,负责对辖区内社区、物业小区、居民楼院、单位(庭院)等硬地、绿地、树穴环境卫生的整治、监督管理和督促检查,监督各相关责任单位及时清扫责任区域内的环境卫生,增加小区、庭院内的绿化面积,完善基础设施,不断提升城市服务功能。
卫生管理人员职责:对责任路段清扫保洁作业标准落实情况的检查管理,环卫设施的监督管护,垃圾收集清运情况检查,责任区段内清扫保洁人员管理、清扫保洁人员考勤记载、工资考核发放和安全教育管理。
清扫保洁人员职责:对责任区段按规定的作业时间和标准进行清扫保洁、垃圾收集,负责对果皮箱、垃圾斗、公厕指示牌、清扫收集车等环卫设施设备的保护和管护。
城市精细化管理制度机制
  要理顺城市管理体制,全面构建大城管格局,进一步完善城管体系,全面实施精细化管理,下沉管理服务重心,实行扁平化管理。
****区城区环境卫生管理暂行办法》规定,城区各单位、各社区、城郊各乡镇对责任区清扫保洁实行一把手亲自抓,分管领导具体抓的领导负责制,环卫管理人员划段包抓责任制,清扫保洁人员路段承包责任制。
清扫保洁实行路段承包合同管理,根据国家环卫工人劳动定额规范,采取定段、定人、定面积、定工资、定作业要求、定考核标准六定岗位责任制。
****区城区门前三包责任制落实管理办法》(试行)所称门前三包是指社区内责任单位管理其责任地段内的环境卫生、园林绿化和市容秩序。
城市综合管理的大城管工作格局的四权指指挥权、督查权、奖罚权、相对集中执法权。
实施城市精细化管理以来,城市管理委员会《**区环境卫生管理暂行办法》规定,在公共场所随地吐痰或乱丢烟蒂、果核等废弃物的处罚标准是:责令改正;拒不改正的,可以处以10元以上100元以下的罚款。
在城市精细化管理工作中,城市管理各成员单位形成了以下的管理制度和措施:
例会制度:每周一次城管周例会,每月一次城管月例会。
日检查、周评比、月通报、年考核制度:各社区、城市环卫检查大队每日进行环境卫生日常检查;城市管理委员会办公室每周召开一次城管周例会,对相关单位和社区责任区清扫保洁作业管理情况进行通报评比,评比结果在电视上公示;城市管理委员会每月召开一次城管例会,总结通报本月城市管理情况;凡在月通报中被点名批评的单位,每通报一次,年终目标责任书考核扣0.2分。
“1031” 巡查制度:社区城管办主任每天巡查10次,分管领导每天巡查3次,主要领导每天巡查1次。
“321” 巡查制度:城管各单位职能科(股)室负责人每周至少检查3次,分管领导每周至少检查2次,主要领导每周至少检查1次。
2011年城市精细化管理的目标要求:以创建全国文明城市活动为载体,以完善社区服务为核心。城市道路清扫保洁及时率达到98%以上,生活垃圾无害化处理率达到100%,城区绿化覆盖率达到40%以上,供热质量合格率达到95%以上,物业管理覆盖率达到100%,门前三包责任制落实率达到100%,城市精细化管理三精品创建率达到40%以上,城市精细化管理三延伸达到40%以上。
三精品就是创建精品小区、精品楼院、精品街巷;
三延伸就是城市精细化管理向城乡结合部延伸、向楼院小区延伸、向单元楼道延伸。
街道社区城市精细化管理三延伸工作的思路是:以点带面、示范带动、全面推进。

四、综治维稳
(一)平安建设
平安建设指通过治安防控体系建设,法律法规宣传等形式,确保社会治安稳定、秩序良好、群众满意、平安和谐。其内容为社会平安、经济平安、文化平安、环境平安、生产平安、卫生平安、公共平安。
平安创建的目标任务:确保社会治安稳定、秩序良好、群众满意、平安和谐。
平安建设的范围:平安肃州、平安社区、平安单位、平安小区、平安楼院、平安家庭
平安社区标准:
1、大力开展社区治安防范,积极开展创建安全文明小区活动;各项工作和管理制度健全,责任落实,居民群众安全感在80%以上。
2、社区治安秩序稳定,8类严重刑事犯罪案件得到有效控制,无黑恶势力团伙,无火灾、伤亡等责任事故;刑事发案数不超过社区实有人口的6%
3、建立专职治安队伍(每200户有1名)和群防群治队伍,防范措施落实,防控能力增强,无失控场所和部位。
4、开展禁毒工作,普及毒品预防知识,积极创建无毒害社区。新滋生吸毒人员不超过社区常住人口的0.2%,被辖区外公安机关打击处理的复吸人员不超过社区吸毒人数的20%
5、深化社区依法治理,认真开展法制、国家安全、消防安全宣传教育,提高社区居民法制、国家安全和消防安全意识;社区调委会达到五有标准,开展矛盾纠纷排查调处,坚持情报信息报告制度,有矛盾纠纷信息员;社区内无民转刑案件;无严重影响稳定的群体性闹事事件。
6、帮教组织健全,帮教措施落实,帮教效果明显。违法青少年和刑释解教人员(除吸毒人员外)停止犯罪和改好达85%以上;刑释解教人员帮教率达95%以上、重新犯罪于5%
7、建立社区流动人口协管员队伍,外来暂住人员办证率达95%以上、出租人员管理制度落实、工作规范、出租房屋登记备案率达90%以上。
8、敏感时期无重点人员进京上访事件;国家安全人民防线联络员工作落实;精神病人防治与监护工作落实。
9、规范宗教活动。
10、社区无赌博现象。
平安家庭评选标准:
1、认真学习宣传法律法规政策,依法行使公民权利,履行公民义务,维护自身权益,创遵纪守法之家;
2、崇尚科学,反对迷信,拒绝邪教,远离毒品,拒绝赌博,建立健康、文明、科学的生活方式,创科学文明之家;
3、家庭成员宽容谦让,夫妻相互忠实,自觉赡养老人,关爱子女,预防和化解各种家庭矛盾,无家庭暴力,创和睦关爱之家;
4、善待他人,友好相处,加强沟通,互帮互助,妥善处理邻里、亲朋关系,创友善明理之家;
5、杜绝打架斗殴,杜绝参与集体上访,自觉与黄赌毒等社会丑恶现象作斗争,创平安稳定之家。

(二)社会治安
社会治安综合治理的概念:社会治安综合治理是在各级党委和政府的领导下,充分发挥公安司法机关的职能作用,广泛组织社会各方面的力量,依靠广大人民群众,运用政治的、经济的行政的、教育的、文化的、法律的各种手段,预防和惩罚违法犯罪行为,预防处置治安事件和治安事故,教育改造违法犯罪人员,逐步限制和消除产生违法犯罪的土壤和条件,建立良好稳定的社会秩序,保障经济建设和改革开放的顺利进行,保护人民安居乐业,维护国家的长治久安。
工作范围:打击、防范、教育、管理、建设、改造。
工作的原则:
服从服务原则;谁主管谁负责的原则;条块结合、以块为主的属地管理原则;打防并举,标本兼治,重在治本原则。
城市社区治安的内涵:维护社区秩序,保障居民安全,积极疏导和化解各种社会不稳定因素,开展民事调解,群防群治工作,维护社会稳定。
社区治安的目标:建立健全社会治安综合治理网络,设立社区警务室,健全社会治安防范体系,实行群防群治。组织开展经常性、群众性的法制教育、法律咨询、民事调解,加强对两劳人员的安置帮教和流动人口的管理,消除各种不稳定因素,增强居民的安全感。
社区治安的任务:
1、要建立社区治安防控网络。要按照一区一警的要求,在社区设立警务室,配备治安干警。要按照驻社区单位、商业网点、居民住户的特点,组织有偿与无偿相结合的综治员队伍、单位内部保卫人员队伍、商业网点值班员队伍和看楼护院队伍。
2、要强化社区治安责任制。一是要强化驻社区单位、商业网点的治安责任制,通过签定责任书、交保证金或发案后先交罚款后破案的办法,促其共同承担社区治安责任。二是要强化社区治安防控综治员队伍、单位(商业网点)保卫人员队伍和看楼护院队伍人员的责任制,通过明确责任,严格考核,辞退解聘和与报酬挂钩等办法,促其切实负起社区治安的责任。
3、要拓宽社区治安的领域。要根据社区成员的安全需要,不断扩大社区治安的服务范围,提高治安服务质量。要管好公共防范设施,预防刑事案件、治安案件和治安灾害事故,协助公安机关打击黄、赌、毒等刑事犯罪活动。
4、要加强对重点人员的帮教转化、民事纠纷的调解和暂住人口的管理工作,组织党员干部和刑释解教人员结成帮教对子,形成维护社会治安人人有责的社会新风尚。
5、要采用多种形式,开展普法宣传教育,不断增强社区成员的法律意识,自觉地参与社区治安管理,促进社区在良性循环和自我发展的轨道上运行。
社区治安的基本要求:
1、建立健全社会治安综合治理的领导机构和办事机构,发展壮大治安防范队伍。
2、协助公安机关、政法机关严厉打击各种违法犯罪活动。
3、加强对失足青少年和刑释解教人员的帮助教育,预防和减少重新犯罪。
4、积极开展人民调解工作。
社区综治工作的八清六个盯死看牢
即楼院长清、易法案部位清,单位值班人员清,门店值班人员清,流的暂住人口和出租房屋清,刑释解教人员清,吸毒人员清,邪教人员清。盯死看牢案件易发部位、吸毒人员、、刑释解教人员、、流动人员、出租房屋、邪教人员。
四位一体的青少年教育管理机制:学校、家庭、社会、单位
社区综治员六包责任制:包楼院、包治安、包排调、包宣传、包帮教、包民情
社会治安三防措施:人防、物防、技防。
流动人口管理:
流动人口服务管理原则:属地化管理、市民化服务。
流动人口服务管理措施:以证管人、以房管人、以网管人、以业管人。
流动人口服务管理模式:户籍办理、子女上学、计生服务、法律服务、社会救助
(三)禁毒工作
1、吸毒
吸毒人员的概念:吸毒人员 指吸食或使用毒品的人。
2、禁毒
禁毒工作实行预防为主,综合治理,禁种、禁制、禁贩、禁吸并举的方针。
禁毒工作实行政府统一领导、有关部门各负其责,社会广泛参与的工作机制。
《禁毒法》规定禁毒措施有四种:自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复;从社区戒毒到强制隔离戒毒至社区康复体现了三位一体的工作模式。
3、戒毒
戒毒人员 一般是指在户籍所在地或者在现居住地接受社区戒毒的人员,包括进入强制隔离戒毒场所戒毒的人员。 
戒毒工作坚持以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助的原则,采取自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复等多种措施,建立戒毒治疗、康复指导、救助服务兼备的工作体系。
社区戒毒就是指吸毒成瘾人员在社区的牵头、监管下,整合家庭、社区、公安以及卫生、民政等力量和资源,使吸毒人员在社区里实现戒毒。
社区戒毒工作小组成员:社区戒毒专职工作人员、社区民警、社区医务人员、社区戒毒人员的家庭成员以及禁毒志愿者。
社区戒毒的具体内容: 
1.对吸毒成瘾人员,公安机关可以责令其接受社区戒毒,同时通知吸毒人员户籍所在地或者现居住地的城市街道办事处、乡镇人民政府。 
  戒毒人员应当在户籍所在地接受社区戒毒;在户籍所在地以外的现居住地有固定住所的,可以在现居住地接受社区戒毒。 
  2.城市街道办事处、乡镇人民政府负责社区戒毒工作。城市街道办事处、乡镇人民政府可以指定有关基层组织,根据戒毒人员本人和家庭情况,与戒毒人员签订社区戒毒协议,落实有针对性的社区戒毒措施。公安机关和司法行政、卫生行政、民政等部门应当对社区戒毒工作提供指导和协助。 
  3.对签订社区戒毒协议的人员,不收押,不限制人身自由。 
  4. 社区戒毒的期限为三年。 
  5. 城市街道办事处、乡镇人民政府,以及县级人民政府劳动行政部门对无职业且缺乏就业能力的戒毒人员,应当提供必要的职业技能培训、就业指导和就业援助。 
  6.接受社区戒毒的戒毒人员应当遵守法律、法规,自觉履行社区戒毒协议,并根据公安机关的要求,定期接受检测。 
7.对违反社区戒毒协议的戒毒人员,参与社区戒毒的工作人员应当进行批评、教育;对严重违反社区戒毒协议或者在社区戒毒期间又吸食、注射毒品的,应当及时向公安机关报告。
社区戒毒措施:戒毒知识辅导;教育、劝诫;职业技能培训,职业指导,就学、就业、就医援助;帮助戒毒人员戒除毒瘾的其他措施。
吸毒成瘾人员有下列情形之一的,由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定:  
  1、拒绝接受社区戒毒的;  
  2、在社区戒毒期间吸食、注射毒品的;  
  3、严重违反社区戒毒协议的;  
4、经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的。
  强制隔离戒毒为1-3年;强制隔离戒毒期限一般为二年。 
    对于被解除强制隔离戒毒的人员,强制隔离戒毒的决定机关可以责令其接受不超过三年的社区康复。 
社区戒毒+强制隔离戒毒为 4-6年;强制隔离戒毒+社区康复为 4-6年;社区戒毒+强制隔离戒毒+社区康复为7-9
社区康复的内容:心理治疗和辅导、职业技能培训、职业指导以及就学、就业、就医援助。

(四)信访维稳
(一)信访,是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,依法由有关行政机关处理的活动。
采用上述规定的形式,反映情况,提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织,称信访人。
信访工作原则:属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。
多人采用走访形式提出共同的信访事项的,应当推选代表,代表人数不得超过5 
人民防线,是指在对外开放的形势下,为保卫国家的安全和利益,维护国家的稳定,在各级党委、政府的领导下,通过宣传、动员、组织有关社会力量,同专门机关配合,形成防范和打击间谍情报机关和其他敌对势力的渗透、颠覆、分裂和破坏(特别是情报窃密、勾联策反、心战谋略等)活动的综合防卫体系。
我区政法维稳工作的思路:信访联办、矛盾联调、治安联防、禁毒联治、队伍联抓、平安联创
政法维稳工作三项重点:社会矛盾化解;社会管理创新;公正廉洁执法。
社会稳定风险评估,是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前,对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查,科学的预测、分析和评估,制定风险应对策略和预案,有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险,更好的确保重大事项顺利实施。
矛盾纠纷三调联动机制:人民调解、 司法调解、 行政调解
信访维稳四项机制:综治维稳中心、社会稳定风险评估、三调联动矛盾纠纷排查化解、信访维稳责任追究。
矛盾纠纷排查调解要坚持预防为主、源头治理,预警在前、调解优先,立足抓早、抓小、抓苗头。
群防群治五老队伍:老干部、老党员、老模范、老教师、老军人
社会管理创新
社会管理创新“54331”工程:
 “健全五大组织:健全基层综治组织;健全社会服务管理组织;健全网络监管组织;健全文化市场监管组织。
构建四大体系:构建思想道德建设体系;构建法制宣传教育体系构建社会矛盾化解体系;构建维护公平正义体系
创新三大模式:工作组织模式;优质服务模式;分类管理模式。
打造三大网络:群防群治网络;技防监控网络;公共安全管理网络
完善十大系统:常住人口信息系统;流动人口信息系统;刑释解教人员信息系统;社区矫正人员信息系统;精神病人信息系统;吸毒人员信息系统;邪教人员信息系统;青少年教育管理信息系统;重点信访人员及其他人员信息系统;矛盾纠纷排查化解信息系统。
目标任务
1.社会管理体系更加完善;
2.社会管理机制更加健全;
3.社会管理服务更加优质;
4.社会管理措施更加到位;
5.社会治安秩序更加稳定。
(五)安全生产
安全生产管理的方针:坚持安全第一、预防为主。
社区安全生产工作职责:
1、宣传贯彻党和国家安全生产方针、政策、法律、法规、规章和有关国家标准、行业标准,并督促辖区内生产经营单位认真执行。
2、掌握辖区内生产经营单位的安全生产情况,督促落实生产经营单位的安全生产条件、安全管理机构的设置、人员配置,制定安全生产规章制度和操作规程。
3、组织开展对辖区内生产经营单位的安全生产检查,发现安全生产违法行为或事故隐患,应当予以劝阻并向当地政府或者有关部门报告。
4、督促辖区内生产经营单位制订安全生产事故应急救援预案,并定期开展演练。
5、及时报告辖区内安全生产及伤亡事故的情况,配合生产安全事故调查处理。
6、完成当地政府及上级安全生产监督管理部门交办的其他有关工作。
社会单位消防安全四个能力建设:检查消除火灾隐患能力;扑救初级火灾能力;组织疏散逃生能力;消防宣传教育能力。
机关、团体、企业、事业等单位履行的消防安全职责:
1、落实消防安全责任制,制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程,制定灭火和应急疏散预案;
2、按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,设置消防安全标志,并定期组织检验、维修,确保完好有效;
3、对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效,检测记录应当完整准确,存档备查;
4、保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准;
5、组织防火检查,及时消除火灾隐患;
6、组织进行有针对性的消防演练;
7、法律、法规规定的其他消防安全职责。
单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。


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